綠營總統大選仍有勝算

這一次立委選戰綠營一敗塗地，選舉制度是最重要的原因，然而就算選舉制度不改，這一次還是一樣敗陣。民進黨的得票率雖然不降反升，可是別忘了這一次台聯放棄深綠的選票，這些選票乃流落到民進黨手中，綜合民進黨這一次的得票率來說，算是退步了。

民進黨的人脈遠不如中國國民黨，民進黨所以有機會執政，是因為中性選民認為中國國民黨腐化，所以擺脫人脈來支持綠營。若是民進黨與中國國民黨一樣爛，中性選民還是會再度被中國國民黨的人脈所網羅。藍營就是抓住這一個特點，想盡辦法讓民眾認定兩黨一樣爛，他們就穩操勝算。

兩年來，第一家庭的女婿與親家出了問題，使不少中性選民相信藍營的說詞。更嚴重的是這一次立委選舉形成陳總統與藍營對決的局面，民進黨因而失去中性選民的支持，連綠營支持者都有不少人不投票，造成民進黨大敗。

有人說總統大選會出現鐘擺效應，也有人主張會有反鐘擺效應。事實上總統大選是獨立事件，不容易受到立委的影響，民進黨勝選的機會還是不小，一則全國性的選舉人脈影響不大，一則中國國民黨的候選人不如民進黨。在機智、口才、危機處理的能力馬英九都遠不如謝長廷，被中國國民黨鬥臭的陳總統也離開選舉圈，謝長廷坐上總統寶座的機會還是相當大。民進黨該操心的是初選的後遺症還在發酵，一些號稱電視名嘴也繼續介入內鬥，分裂綠營。

有人擔心，民進黨的立委席次連四分之一都不到，即使當選總統，隨時會被罷免，中國國民黨也隨時可以一黨修憲，這又是多慮了。依藍營立委的席次，罷免案很容易在立法院過關，可是它還要經過選舉人總額過半數投票，有效票過半數同意罷免時，才算通過，這一關不可能成功。藍營的席次也很容易在立法院通過修憲，只是它還要經過選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數才算通過，這也一樣過不了關。

未修憲以前的「中華民國憲法」，執政黨的立委席次超過三分之一是一道很重要的關卡，那時候行政院若覺得立法院的決議窒礙難行，得請總統提出覆議，除非立法院出席委員超過三分之二席次維持原議，否則決議無效，也就是支持總統的立委席次超過三分之一，就可制衡立院的擴權。只是修憲時，立院對抗覆議的門檻已降為全體委員的二分之一，已失去否決權的功能。所以執政黨的立委席次輸一席與輸四分之三席次已沒有什麼區別。唯一的問題與陳總統執政時期一樣，立院無限擴權，癱瘓政府。

（作者陳茂雄為中山大學教授、台教會會員）

□ 〔 資料來源： 自由時報 〕
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